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來源: 2019-07-18 09:34:47 字號：[大 小]
2019年4月27日上午，湖南省郴州市桂東縣，淅淅瀝瀝的小雨降臨這座小山城。桂東縣委、縣政府會議室內(nèi)，中鐵四局扶貧干部、掛職桂東縣縣委常委、副縣長的劉國卿正在參加縣委常委會，商討縣星火集團如何實現(xiàn)體制轉(zhuǎn)型的議題，擬推動這家單位進一步開展市場化運營。兩年前的今天桂東縣沙田鎮(zhèn)周江易地扶貧搬遷集中安置點還是一片荒蕪的土地，如今幾十棟鱗次櫛比的樓房拔地而起，數(shù)千名貧困戶在這里共享幸福生活。與此同時，中鐵援建大塘工業(yè)園的3棟標準廠房已拔地而起，將有3家企業(yè)入駐其中。劉國卿作為親歷者和見證者，看到這些曾經(jīng)紙上的藍圖和規(guī)劃逐漸落地成為現(xiàn)實，他為能夠給桂東縣的扶貧事業(yè)出一份力而感到欣慰。
劉國卿時任中鐵四局城軌分公司副總經(jīng)理，掛職桂東縣縣委常委、副縣長
2016年10月，時任中鐵四局城軌分公司副總經(jīng)理的劉國卿接到了中國中鐵扶貧任務(wù)來到桂東縣后，就下定決心要為當?shù)匕傩兆鲆恍嵤隆７鲐毠ぷ髑ь^萬緒，從哪里入手，猶如盲人摸象、管中窺豹。于是他給自己下了任務(wù)，要多學習、多交流、多深入基層。于是他向桂東縣的干部群眾詢問請教桂東的經(jīng)濟發(fā)展、民風民俗等情況，每月下到村鎮(zhèn)與基層干部座談了解情況，走進田間地頭了解貧困戶的情況。桂東縣用當?shù)乩习傩盏脑捳f，是“九山半水半分田”，很多貧困戶都住在山上的土坯房內(nèi)，交通極不方便，劉國卿還記得一次到桂東縣新坊鄉(xiāng)溪源村的一戶貧困戶家中走訪，正好大雨滂沱，他們下車后在雨中泥濘的道路上艱難地行走了兩三個小時才來到貧困戶家的土坯房,屋內(nèi)陰冷潮濕、家徒四壁，連招待他們喝水的杯子都湊不齊。此時，桂東縣群山環(huán)繞的地理地貌和貧困戶一窮二白的生活現(xiàn)狀給劉國卿留下了深刻的印象，隨著走遍桂東縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾十個自然村，一個扶貧工作的思路在他腦海中逐漸輪廓清晰。
劉國卿走進貧困群眾家中走訪慰問
初到桂東調(diào)研走訪，給劉國卿最大的感受是，青山綠水的阻隔帶來的不僅是交通的不便，還帶來了思想上的封閉，意識上的保守。除了老弱病殘等沒有勞動能力的貧困戶，有些是文化水平偏低、只會種地脫貧能力匱乏、脫貧志氣不堅的貧困戶。還有極少數(shù)不想摘掉貧困戶的帽子，只想坐等政府幫助的“脫貧困難戶”。
面對這一情況，劉國卿覺得思維的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，扶貧還要扶志?。∶看?，到貧困戶家中跟他們促膝談心，劉國卿都要談國家的扶貧政策，講掏心窩子的實在話，說透“等、靠、要”是斬不斷窮根的道理，鼓勵貧困戶擼起袖子加油干。思想上的“貧困”甩掉了，可是脫貧具體該怎么做，貧困戶心里還是沒有底。
此時，劉國卿針對山區(qū)土地金貴的情況，積極引導(dǎo)貧困戶們廣種朝天椒、油菜等經(jīng)濟作物，并對接中國中鐵的扶貧資金，解決貧困戶的資金困難。2017年桂東縣新坊鄉(xiāng)溪源村的貧困戶們大面積種植辣椒，實現(xiàn)了辣椒大豐收后，劉國卿及時給他們報銷購買化肥、塑料薄膜等所需資金。同時，為了保證特色農(nóng)產(chǎn)品種的好，賣得掉，他還積極推行中國中鐵的訂單制農(nóng)業(yè)，根據(jù)市場需求由中國中鐵確定訂單，貧困戶合作集中種植，并由縣山貨集團進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，讓綠色食品、山珍山貨這些城里的“稀罕物”真正走出大山。目前，已向外推銷了一百多種類綠色農(nóng)副產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品。不僅農(nóng)作物的收益有保障，還能報銷生產(chǎn)資料，這極大地調(diào)動了當?shù)刎毨舻纳a(chǎn)熱情。他們都行動了起來，村民李玉彬帶頭成立了合作社，專門開辟了300畝特色農(nóng)業(yè)種植園地。
2018年11月28日，中國中鐵股份有限公司總裁、黨委副書記、執(zhí)行董事張宗言
工會主席劉建媛在中國中鐵援建桂東大塘工業(yè)園標準廠房項目調(diào)研時與劉國卿親切交談
同時，劉國卿利用中國中鐵資金，指導(dǎo)當?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)部門有針對性地制定培訓(xùn)計劃和組織開展分類培訓(xùn)，組織有一定知識能力的貧困戶參加專業(yè)的技能培訓(xùn)，擇優(yōu)輸送到武漢金大力等技工學校接受挖機、鏟車、鋼筋工、架子工技能培訓(xùn)；聯(lián)系武漢鐵路橋梁學校、合肥鐵路工程學校，開設(shè)了中專層次工程技術(shù)培訓(xùn)班。近3年來已有681名貧困戶參加了培訓(xùn)，讓貧困戶能夠通過自己的雙手實現(xiàn)脫貧。積極推進就業(yè)，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家穩(wěn)定脫貧”的戰(zhàn)略。以勞務(wù)班組形式輸出40人到濟南、江西景德鎮(zhèn)的中鐵項目工地。今年4月，又有17名貧困勞動力以勞務(wù)派遣形式輸出到中鐵南方工程裝備有限公司從事自動化設(shè)備操作，平均月工資達5000元以上。
縣各個部室的干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的干部是扶貧工作的領(lǐng)頭羊和主力軍。桂東縣領(lǐng)導(dǎo)在迎接劉國卿等扶貧干部的座談會上，就談道希望掛職扶貧干部不僅能帶來資金和項目，還能帶來創(chuàng)新的理念。劉國卿積極向縣領(lǐng)導(dǎo)建議，要讓干部們走出去，才能感受發(fā)達地區(qū)先進的理念和思想。緊接著，他積極聯(lián)系中國中鐵旗下的相關(guān)項目，鼓勵縣各個部門走出去到這些項目上去調(diào)研考察。當這些干部看到外面的天地，開闊了視野和眼界后，他們有了更多更好的想法?？h星火集團總經(jīng)理李應(yīng)泓到深圳建筑工地考察了建筑廢渣制磚技術(shù)后，就準備引進該技術(shù)在縣里的土地開發(fā)項目上大顯身手。
中鐵四局總經(jīng)理王傳霖深入桂東縣了解劉國卿的扶貧工作開展情況在建筑行業(yè)工作二十余年的劉國卿，曾參與過公路、地鐵、高鐵的建設(shè)。來到桂東后，在首次縣委班子成員會上，他就表態(tài)道：“我是建筑人，到了桂東我就要發(fā)揮所長，把桂東建設(shè)好?！?/span>
當時，擺在劉國卿面前的有兩個項目，2017年6月開始的沙田鎮(zhèn)周江易地扶貧搬遷項目和2017年11月開工的大塘鎮(zhèn)工業(yè)園項目。于是，劉國卿主動聯(lián)系中鐵四局設(shè)計研究院，多次商討建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)的決策將大塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)地址選在交通便利的高速公路入口，還將中鐵四局先進的施工管理制度與規(guī)范、技術(shù)與標準引入到兩個項目中?！靶畔⒒^程監(jiān)控施工”、“5S標準化管理”等新名詞讓當?shù)亟ㄖ髽I(yè)大開眼界?？h委副書記、縣長伍志平曾擔任過郴州市教育局局長，一次他不打招呼直接來到了由中鐵四局建筑公司承建的大塘工業(yè)園項目部檢查，當看完工地后，他見到匆匆趕到現(xiàn)場的劉國卿說道，你們四局的工地比我在郴州市所有見過的工地都標準和正規(guī)。
在大塘鎮(zhèn)工業(yè)園項目，劉國卿組織縣住建局管轄的所有施工項目的技術(shù)負責人到工地觀摩學習。觀摩后，就有人感慨道，四局完成的標準原來只在書上見到過，回去后，我們知道怎么干了。他還讓四局建筑公司分管工業(yè)園項目的負責同志與縣里參與工程建設(shè)的技術(shù)人員結(jié)對子指導(dǎo)。建筑公司的技術(shù)負責人李明就專門帶著幾個小伙子，從工業(yè)園的第一根樁基開始，到最后工程竣工，實打?qū)嵉淖?，手把手的教，僅用了六個月的時間就安全優(yōu)質(zhì)高效地完成工業(yè)園項目。小伙子們在艱辛的施工過程中也學到了真本事，他們都很感激李明這位老師。
劉國卿參加桂東縣沙田異地扶貧搬遷安置點開工儀式
貧困戶的情況各不相同，以往扶貧的模式，要不就是幫扶脫貧，需要貧困戶具備勞動能力。要不就是政府輸血式的扶貧，給當?shù)氐呢斦斐蓧毫??？墒枪饢|縣大山中的貧困戶多是老人和婦女兒童，或是因病致貧，這些人群什么扶貧模式更好呢？
桂東縣牛郎山地處羅霄山脈，候鳥常常通過這里強勁的風力滑翔遷徙。當?shù)刎S富的風力資源也讓桂東縣委、縣政府找到了脫貧的“風口”，決定開發(fā)牛郎山風電項目。通過與中核匯能公司多次對接磋商，雙方達成了資本合作意向。該項目總投資約6.5億元，總裝機8萬千瓦。
劉國卿作為該項目執(zhí)行副指揮長，在此項目中看到了貧困戶們脫貧的希望。經(jīng)過相關(guān)政策調(diào)研和前期摸索，通過與中核匯能公司的反復(fù)磋商，最終確定由桂東縣鑫匯投資公司牽頭，通過項目投資入股的方式吸納貧困戶資本金入股，貧困戶的資本金由扶貧資金解決一部分，貧困戶自籌一部分。從而建立起了貧困戶、央企加縣企的縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效利益連接機制。貧困戶既可以通過入股分紅，也可以在風電項目的建設(shè)期打工或是在運營期做些日常維護工作掙工資。這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧門檻低、惠及面廣，許多貧困戶真正從項目中受益。2018年項目已竣工投產(chǎn)，滿山遍野的“致富”大風車轉(zhuǎn)了起來，惠及了5152戶貧困家庭的12000余名貧困群眾。當年，中核桂東牛郎山風電項目經(jīng)理江濤就感慨道，劉總促成的這件事讓桂東縣貧困戶們抱上了“金娃娃”?。?/span>
劉國卿在異地扶貧搬遷安置點工地現(xiàn)場安排現(xiàn)場施工
該模式成功的運作，讓劉國卿對桂東縣脫貧更是信心滿滿，準備在桂東縣操作更多類似的扶貧項目。今年4月25日上午，劉國卿邀請國家開發(fā)銀行湖南分行副行長于新杰帶著投資小組來到桂東，策劃對接討論投資項目。會議剛開始不久，劉國卿的老毛病—膽結(jié)石又犯了，疼的臉色蠟黃、汗流不止、鼻血也竄了出來。同事們和投資小組的成員都勸他去醫(yī)院看看。但是他知道投資小組下午就要去郴州參加其他活動，為了促進項目盡快落地，他只能用紙巾塞住鼻子，對于行長滿臉歉意地說道，于行長實在抱歉，我的老毛病吃點藥就沒事了，咱們接著談。吃完藥劉國卿手頂著疼痛處，不停用紙巾擦拭著汗水，強撐著一直談到中午12點。會后，他的內(nèi)衣都已濕透了。
2018年，劉國卿憑借著過硬的扶貧業(yè)績獲得了郴州市委頒發(fā)的“優(yōu)秀扶貧干部”大紅獎狀。頒獎儀式上，縣委領(lǐng)導(dǎo)握著劉國卿的手說道，國卿你的扶貧任職期快到了，能不能再多留兩年。劉國卿動情地答道，快兩年了我也是半個桂東人了，一切聽組織安排。隨后，桂東縣委書記、縣長專程來到中國中鐵股份公司總部，請求能否將劉國卿掛職期延長兩年。當劉國卿接到再干兩年的任務(wù)后，他躊躇滿志，準備在這片熟悉的青山綠水間為貧困群眾再多做些實事、好事。
2019年6月劉國卿女兒將參加高考，雖然很想回到石家莊的家中，陪伴女兒度過人生中的關(guān)鍵時刻，但他還是決定待在桂東，一方面是對女兒成績的信任，一方面他的扶貧掛職期還有一年多，想做的事情太多，可是時間太緊迫了！
雖然不能回家，但是劉國卿心中有個愿望，就是等扶貧掛職結(jié)束后，帶高考結(jié)束后的女兒來桂東，看看這里的山山水水，給她講講桂東扶貧的故事，希望他們這一代人能夠更有精氣神，為青山綠水的經(jīng)濟騰飛繼續(xù)播撒下希望的種子！
