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全國性和省級(jí)社會(huì)組織成脫貧攻堅(jiān)主力軍

　　  社會(huì)組織是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在扶貧和脫貧攻堅(jiān)中有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。雖然全國性和省級(jí)社會(huì)組織約只占全國社會(huì)組織總數(shù)的7.1%，但捐贈(zèng)收入和公益支出卻占全國基金會(huì)總數(shù)的75%以上。多年來，我國各類社會(huì)組織一直積極參與國家的扶貧攻堅(jiān)線路，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，有力地推動(dòng)了扶貧攻堅(jiān)工作的開展。

　　社會(huì)組織有諸多優(yōu)勢(shì)

　　國務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍表示，社會(huì)組織是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，社會(huì)組織扶貧在脫貧攻堅(jiān)中有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　　社會(huì)組織歷來積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院的號(hào)召。這是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是社會(huì)組織具備的力量。社會(huì)組織歷來在扶貧濟(jì)困的過程都中都是跟黨走、聽黨話。

　　社會(huì)組織一邊聯(lián)系政府、貧困群眾，一邊對(duì)接市場、社會(huì)愛心力量，在整合“政府、市場、社會(huì)”力量，促進(jìn)貧困群眾增收方面可以發(fā)揮獨(dú)特作用。這個(gè)作用，有的時(shí)候政府的力量是達(dá)不到的。

　　社會(huì)組織有專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織藏龍臥虎、人才濟(jì)濟(jì)，有大量專業(yè)技術(shù)資源可以為脫貧攻堅(jiān)做出貢獻(xiàn)。如行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在參與制定和落實(shí)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，在促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都可以發(fā)揮重要作用。它可以依靠自身的資源靈活地開展工作。而教育、醫(yī)療這一塊是社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)所在。

　　社會(huì)組織依托自身優(yōu)勢(shì)靈活開展扶貧公益活動(dòng)，動(dòng)員了大量社會(huì)資源參與扶貧，在醫(yī)療和教育保障領(lǐng)域，開展了一系列卓有成效的工作，為脫貧攻堅(jiān)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　另外，社會(huì)工作人才在心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛、關(guān)系調(diào)適、能力提升等社會(huì)工作領(lǐng)域同樣具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立自我脫貧信心、拓寬致富路徑、提升自我脫貧能力等方面可以發(fā)揮積極作用。

　　為何將是脫貧攻堅(jiān)主力

　　目前，全國性和省級(jí)社會(huì)組織約有5萬個(gè)左右(其中全國性社會(huì)組織2315個(gè))，約占全國社會(huì)組織總數(shù)7.1%，雖然全國性和省級(jí)社會(huì)組織占比不高，但無論是資產(chǎn)規(guī)模、動(dòng)員能力等，全國性和省級(jí)社會(huì)組織均要高于省級(jí)以下民政部門登記的社會(huì)組織。僅從基金會(huì)來看，無論是捐贈(zèng)收入還是公益支出，全國性基金會(huì)和省級(jí)基金會(huì)占全國基金會(huì)總數(shù)的75%以上。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2016年全年和2017年上半年，全國性基金會(huì)累計(jì)投入公益慈善資金和物資31.56億元，體現(xiàn)了社會(huì)扶貧的力量。從數(shù)量和質(zhì)量對(duì)比來看，把脫貧攻堅(jiān)的主力軍定位在全國性和省級(jí)社會(huì)組織是符合當(dāng)前實(shí)際的，是符合我們整個(gè)社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)際的水平。

　　各?。▍^(qū)、市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也可制定本?。▍^(qū)、市）引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)具體規(guī)定，最終形成以全國性社會(huì)組織和省級(jí)社會(huì)組織為主力，以省級(jí)以下有意愿有能力的社會(huì)組織為有力補(bǔ)充，有主有輔、有主力軍、地方軍的社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的總體格局。

　　民政部門多項(xiàng)措施助力

　　12月22日，民政部召開的“社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作專題新聞發(fā)布會(huì)”上，民政部社會(huì)組織管理局副局長黃茹表示，民政部擬開展6方面工作，助力推動(dòng)社會(huì)組織有序參與脫貧攻堅(jiān)工作。

　　民政部擬會(huì)同國務(wù)院扶貧辦牽頭建立社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，同時(shí)，建立健全社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)信息核對(duì)、抽查機(jī)制各建立與社會(huì)組織參與扶貧攻堅(jiān)溝通機(jī)制。各級(jí)民政部門將做好社會(huì)組織依法登記、年檢年報(bào)、評(píng)估、慈善組織認(rèn)定、公募資格審定、慈善信托備案和監(jiān)督等工作，配合扶貧部門制定扶貧系統(tǒng)購買社會(huì)組織扶貧服務(wù)等相關(guān)政策。

　　全面開展對(duì)全國性社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位、省級(jí)民政部門、扶貧部門和社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)，介紹扶貧有關(guān)政策、解讀社會(huì)組織扶貧文件、交流扶貧工作經(jīng)驗(yàn)等。積極倡導(dǎo)全國性和省級(jí)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作。民政部將積極配合國務(wù)院扶貧辦，加強(qiáng)貧困地區(qū)需求介紹、推送，社會(huì)組織扶貧項(xiàng)目發(fā)布、申報(bào)，以及相應(yīng)匯總、統(tǒng)計(jì)、管理、評(píng)估等功用，促進(jìn)貧困地區(qū)、社會(huì)組織項(xiàng)目對(duì)接，加強(qiáng)社會(huì)組織扶貧相關(guān)網(wǎng)絡(luò)的相互鏈接、支持工作。

 民政部將依據(jù)扶貧資金使用相關(guān)政策，列設(shè)項(xiàng)目，配合國務(wù)院扶貧辦，建立社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫。適當(dāng)時(shí)候開展“三區(qū)三州”、深度貧困地區(qū)項(xiàng)目對(duì)接專題活動(dòng)。 民政部將會(huì)同國務(wù)院扶貧辦，積極推動(dòng)相關(guān)中央媒體、政務(wù)自媒體進(jìn)行線上線下宣傳，還將大力表彰在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織。（王希文）

                   來源： 慈善公益報(bào)   發(fā)布時(shí)間：2018-01-02