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中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì) 中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)宗旨

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石大華理事長(zhǎng)在全國(guó)部分省市志愿服務(wù)基金會(huì)工作交流暨理論研討會(huì)上的講話(huà)

來(lái)源:   2018-06-21 15:12:32   字號(hào):[ ]

中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)發(fā)展的

理論思考與探索實(shí)踐

石大華

 (2018516日) 

   

非常高興參加這次研討會(huì),和大家一起交流研討志愿服務(wù)特別是基金會(huì)方面的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。下面,我想講四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題:關(guān)于這次研討會(huì)。

這次全國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)研討會(huì)的主要任務(wù)是,加強(qiáng)全國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)工作的理論研究,交流各地方基金會(huì)的工作情況,并就工作中取得的成績(jī)、遇到的問(wèn)題,以及下一步的思路和對(duì)策進(jìn)行研討交流。通過(guò)一天多的交流研討,應(yīng)該說(shuō),這次會(huì)議取得了圓滿(mǎn)成功,達(dá)到了預(yù)期效果。

1、這是一次志愿服務(wù)基金會(huì)的工作交流會(huì)。2015年7月,我們?cè)诩盅蛹匍_(kāi)過(guò)“全國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)工作座談會(huì)”。近三年來(lái),各地方基金會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,積極探索創(chuàng)新,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,在志愿服務(wù)工作中取得了可喜的成績(jī),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這次會(huì)議,大家可以交流工作情況、暢談經(jīng)驗(yàn)體會(huì),相互學(xué)習(xí)借鑒、共同交流提高,從而進(jìn)一步推動(dòng)基金會(huì)的發(fā)展。

2、這是一次志愿服務(wù)基金會(huì)的理論務(wù)虛會(huì)。近年來(lái),隨著志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,有關(guān)志愿服務(wù)的理論研究也在不斷深入。但志愿服務(wù)基金會(huì)的理論研究幾乎是空白。所以,今年我們與中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)啟動(dòng)了《志愿服務(wù)實(shí)務(wù)叢書(shū)》的編輯工作,并請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)的專(zhuān)家教授參與編寫(xiě)?!秴矔?shū)》共10冊(cè),其中有一冊(cè)專(zhuān)門(mén)寫(xiě)志愿服務(wù)基金會(huì)。這次研討會(huì)上,大家暢所欲言、各抒己見(jiàn)、深入探討、集思廣益,發(fā)表了許多好的意見(jiàn)和建議。應(yīng)該說(shuō),這既是一次志愿服務(wù)基金會(huì)的理論務(wù)虛會(huì),也是一次志愿服務(wù)《叢書(shū)》編寫(xiě)的集中調(diào)研會(huì)。

3、這是一次推進(jìn)志愿服務(wù)基金會(huì)發(fā)展的研討會(huì)。任何工作都要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行理論升華,再用以指導(dǎo)今后的實(shí)踐,從而才能不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和實(shí)效性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,特別是黨的十九大后,我國(guó)的志愿服務(wù)事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。志愿服務(wù)基金會(huì)如何抓住機(jī)遇、趁勢(shì)而上、加快發(fā)展,展示新的更大的作為,迫切需要通過(guò)這次會(huì)議,進(jìn)行深入的理性思考和廣泛的交流研討。會(huì)上,大家從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,進(jìn)行了深入的研討交流,有理論思考,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有工作思路,也有許多好的意見(jiàn)和建議。這對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基金會(huì)工作,推動(dòng)全國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)的發(fā)展具有十分重要的意義。

第二個(gè)問(wèn)題:我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1、志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。志愿服務(wù)組織是以開(kāi)展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性社會(huì)組織,是匯聚社會(huì)資源、傳遞社會(huì)關(guān)愛(ài)、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的重要載體,是形成向上向善、誠(chéng)信互助社會(huì)風(fēng)尚的重要力量。伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程, 我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展,志愿服務(wù)組織不斷涌現(xiàn),對(duì)促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛開(kāi)展,推進(jìn)精神文明建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。相關(guān)政策法規(guī)不斷健全。先后頒布實(shí)施了《慈善法》、《捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》等法律法規(guī),特別是去年又頒布實(shí)施了《志愿服務(wù)條例》,為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了政策支持和法律保障。志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。經(jīng)過(guò)20多年的普及推廣,我國(guó)志愿服務(wù)取得了令人矚目的發(fā)展。截至2017年底,依法在民政部門(mén)登記的志愿服務(wù)組織已有1.1萬(wàn)家,志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)已有56.7萬(wàn)個(gè),志愿服務(wù)站點(diǎn)已達(dá)9.2萬(wàn)個(gè),實(shí)名注冊(cè)的志愿者超過(guò)8500萬(wàn)人,發(fā)布的志愿服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)110萬(wàn)個(gè),記錄的志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)到8.8億個(gè)小時(shí)。志愿服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。各地各部門(mén)積極支持志愿服務(wù)組織廣泛開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)等領(lǐng)域和大型社會(huì)活動(dòng)志愿服務(wù),促進(jìn)了志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化、社會(huì)化發(fā)展。特別是近年來(lái),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求,聚集脫貧攻堅(jiān)廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),形成了青年志愿者、社區(qū)志愿者、企業(yè)志愿者、公益組織志愿者等多種形態(tài)、相互補(bǔ)充、共同進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì),在提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新、保障改善民生中發(fā)揮了重要作用。應(yīng)該說(shuō),新時(shí)代的志愿服務(wù)事業(yè),正在以前所未有的態(tài)勢(shì)蓬勃發(fā)展。

2、志愿服務(wù)基金會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。基金會(huì)作為社會(huì)組織的一種基本形式和制度形態(tài),它既有別于企業(yè),又有別于政府; 同時(shí),作為一種非營(yíng)利組織,又有別于其他類(lèi)型的非營(yíng)利組織。基金會(huì)的基本屬性有四個(gè):即公益性、非營(yíng)利性、非政府性和基金信托性。中國(guó)基金會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。第一,政府發(fā)起、行業(yè)特點(diǎn)。由于在基金會(huì)準(zhǔn)入規(guī)制方面采取“雙重管理”的制度,從基金會(huì)發(fā)起、設(shè)立,一直到活動(dòng)開(kāi)展和組織運(yùn)作,大都必須找到“掛靠單位”,因此基金會(huì)對(duì)黨政機(jī)關(guān)特別是業(yè)務(wù)主管單位高度依賴(lài),缺少獨(dú)立性,而且行業(yè)特點(diǎn)也非常明顯,服務(wù)具有局限性。第二,慈善宗旨、公益目的。《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定:“基金會(huì),是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人?!彼曰饡?huì)從設(shè)立之日起就必須有非常明確的公益宗旨,面向社會(huì)公益慈善領(lǐng)域的特定或非特定人群,從事“以公益事業(yè)為目的”的活動(dòng)。公益目的決定了基金會(huì)的公益慈善導(dǎo)向,這一特點(diǎn)使中國(guó)的基金會(huì)能夠承擔(dān)起社會(huì)倫理性的使命,動(dòng)員社會(huì)資源對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行組織性的救助,其作為“第三部門(mén)”在“第三次財(cái)富分配”和有效、公正地配置社會(huì)資源時(shí)做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。例如,汶川大地震中的捐贈(zèng)活動(dòng)創(chuàng)新了中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展格局。第三,募集資金、項(xiàng)目推動(dòng)。在《基金會(huì)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,基金會(huì)仍表現(xiàn)出以聚財(cái)為要的特征,如在遭遇汶川地震、玉樹(shù)地震、1998年洪災(zāi)等巨大天災(zāi)時(shí)的全社會(huì)愛(ài)心總動(dòng)員,形成公益財(cái)產(chǎn)集聚態(tài)勢(shì),從而解決了基金會(huì)發(fā)展中的資金難題?;饡?huì)為了募得善款,必須做創(chuàng)意公益慈善項(xiàng)目,以通過(guò)品牌項(xiàng)目宣傳造勢(shì)、募集資金、擴(kuò)大影響。而為了把募得的善款“散發(fā)”出去,也必須通過(guò)創(chuàng)意公益慈善項(xiàng)目而實(shí)施公益救助,從而形成良性循環(huán)。如中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)“希望工程”、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)“母親水窖”等,都形成了具有社會(huì)號(hào)召力的公益品牌。第四,規(guī)模零散、地域局限。從總體上看,中國(guó)的基金會(huì)不僅數(shù)量不多,而且規(guī)模不大,無(wú)法形成公益資產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。規(guī)模零散限制了中國(guó)基金會(huì)開(kāi)展公益活動(dòng)的領(lǐng)域、空間和能力,難于在一些突發(fā)事件和重大社會(huì)問(wèn)題上發(fā)揮積極作用。《基金會(huì)管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定:基金會(huì)分為公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)。公募基金會(huì)分為全國(guó)性公募基金會(huì)和地方性公募基金會(huì)。全國(guó)基金會(huì)可以在全國(guó)開(kāi)展項(xiàng)目,地方基金會(huì)則只能在其注冊(cè)區(qū)域內(nèi),并規(guī)定了分級(jí)管理、屬地管理的原則。從管理上看,這些規(guī)定無(wú)疑是必需的,但同時(shí)在一定程度上限制了基金會(huì)開(kāi)展公益慈善活動(dòng)的范圍,也限制了中國(guó)基金會(huì)向海外拓展的眼界和雄心。如何加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)基金會(huì)的發(fā)展,這也是需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷深入研究和積極探討的一個(gè)重大課題。

3、中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)是我國(guó)志愿服務(wù)領(lǐng)域唯一的全國(guó)性公募基金會(huì),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和支持推動(dòng)各地各部門(mén)開(kāi)展志愿服務(wù)工作。20092月,根據(jù)中央文明委《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》,經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立,2013年與中央文明辦脫鉤,由民政部直接管理,并被評(píng)為國(guó)家“AAAA級(jí)基金會(huì)”。中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)業(yè)務(wù)范圍主要包括:資助扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、幫老助幼、支教助學(xué)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、科技傳播、醫(yī)療衛(wèi)生、治安防范、社區(qū)服務(wù)以及其他推動(dòng)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展的各類(lèi)志愿服務(wù)公益項(xiàng)目;資助志愿服務(wù)的理論研究和宣傳;資助或支持對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)工作;開(kāi)展與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)外友好團(tuán)體和人士,以及國(guó)際組織、基金組織的友好往來(lái),增進(jìn)相互了解,推進(jìn)并實(shí)施體現(xiàn)國(guó)際人道主義、弘揚(yáng)中華文化的國(guó)際志愿服務(wù)公益項(xiàng)目的援助與合作。

近年來(lái),中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)按照國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和基金會(huì)《章程》,堅(jiān)持“把愛(ài)心獻(xiàn)給最需要關(guān)愛(ài)的人,把服務(wù)獻(xiàn)給最需要幫助的人”的價(jià)值理念,為推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。資金募集取得突破。2016年,募集資金 1359 萬(wàn)元,其中非限定性捐贈(zèng)企業(yè) 11 367 萬(wàn)元,限定性捐贈(zèng)企業(yè)6 992 萬(wàn)元。2017年,我們堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體,募集資金4980余萬(wàn)元,為年度目標(biāo)3500萬(wàn)元的150%,其中線(xiàn)上募集520萬(wàn)元,線(xiàn)下募集4460余萬(wàn)元,探索了資金募集的新途徑和新模式。項(xiàng)目運(yùn)作依法合規(guī)。先后組織實(shí)施了“放歌京張高鐵”文藝演出、“鄰里守望”、“志愿濮陽(yáng)”、“中鐵扶貧”、“志愿醫(yī)生”、“飲水思源”、“聯(lián)想進(jìn)取班”、“九九公益日”,以及京東方、北京銀行、東華軟件、百靈天地、紫光集團(tuán)、廣聯(lián)達(dá)軟件、北新集團(tuán)等項(xiàng)目,在項(xiàng)目決策把關(guān)、策劃組織、運(yùn)作實(shí)施、資金使用上,嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事,并積累了值得借鑒和復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)行機(jī)制不斷完善。按照基金會(huì)《章程》,我們堅(jiān)持練內(nèi)功、打基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。建立完善了15項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了管理行為。加強(qiáng)了網(wǎng)站建設(shè),較好發(fā)揮了網(wǎng)站資金募集和對(duì)外宣傳的功能,并開(kāi)通了基金會(huì)官方微信和微博,制作了基金會(huì)宣傳手冊(cè),成為展示基金會(huì)形象的重要窗口和靚麗明片。隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。面向社會(huì)公開(kāi)招聘了一批年輕專(zhuān)業(yè)人才,返聘了一些退休老同志。目前,基金會(huì)基本形成了機(jī)構(gòu)設(shè)置比較健全、人才隊(duì)伍初具規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)基本合理、思想作風(fēng)相對(duì)過(guò)硬、能夠適應(yīng)基金會(huì)發(fā)展的工作格局。同時(shí)加強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了嚴(yán)格考核,建立了激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央“兩個(gè)覆蓋”要求,成立了基金會(huì)黨組織和工會(huì)組織,突出抓好在職黨員和退休返聘黨員的教育管理,積極開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng),充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用。與其它基金會(huì)相比,我們還存在許多差距,有待在今后的工作中不斷加強(qiáng)改進(jìn)。

第三個(gè)問(wèn)題:志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的理論思考及歷史機(jī)遇

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志,是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律和體現(xiàn)時(shí)代特征的時(shí)代潮流。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家志愿服務(wù)活動(dòng)十分活躍,具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)聲譽(yù),已逐漸步入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道,形成了一套比較完整的運(yùn)作機(jī)制和國(guó)際慣例。在我國(guó),志愿服務(wù)作為一項(xiàng)大規(guī)模的道德實(shí)踐活動(dòng),以愛(ài)心傳遞人類(lèi)社會(huì)守望相助、扶危濟(jì)困、助人為樂(lè)的正能量,有力推動(dòng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)??傊?,志愿服務(wù)是一項(xiàng)宏偉的事業(yè),關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的新時(shí)期,如何推動(dòng)中國(guó)特色志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,迫切需要我們進(jìn)行深刻的理論思考和大膽的探索實(shí)踐。我感到,需要厘清以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

1、國(guó)際模式與中國(guó)特色的關(guān)系。志愿服務(wù)不是中國(guó)特有的,國(guó)際上有多種志愿服務(wù)模式,我們可以學(xué)習(xí)借鑒,但不能照抄照搬,必須立足我們的國(guó)情,結(jié)合志愿服務(wù)的形勢(shì)、任務(wù)和工作實(shí)際,探索和推進(jìn)中國(guó)特色志愿服務(wù)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)定義,志愿服務(wù)有三個(gè)特點(diǎn):不追求經(jīng)濟(jì)回報(bào);服務(wù)出于個(gè)人自愿;造福他人和社會(huì)。《全球志愿者宣言》指出,志愿服務(wù)是公民的基石,它可以激發(fā)人類(lèi)最高貴的情操——追求全人類(lèi)的和平、自由、機(jī)會(huì)和正義。中國(guó)特色志愿服務(wù)具有以下特征:一是黨的領(lǐng)導(dǎo),具有鮮明的政治性,這既是我們的國(guó)情,也是中國(guó)特色志愿服務(wù)的政治優(yōu)勢(shì);二是中國(guó)傳統(tǒng)文化支撐,中國(guó)志愿服務(wù)有著自己的歷史背景和理論體系,集中體現(xiàn)在大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,這是我們的根基所在;三是雷鋒的榜樣作用,通過(guò)學(xué)雷鋒志愿服務(wù),實(shí)現(xiàn)了學(xué)雷鋒與志愿服務(wù)的深度融合,形成我們志愿服務(wù)的民族特色和民族品牌;四是服務(wù)人民,堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有,進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感,這是中國(guó)特色志愿服務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際模式的同時(shí),我們要堅(jiān)持道路自信、理論自信和文化自信,積極探索和實(shí)踐中國(guó)特色的志愿服務(wù)。

2、志愿服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。志愿服務(wù)具有重要的經(jīng)濟(jì)功能,中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是中國(guó)特色志愿服務(wù)理論的重要組成部分。志愿服務(wù)是福利經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)于公共事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)公平具有不可低估的作用。因此,我們可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)公平兩個(gè)范疇認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。第一,志愿服務(wù)是人力資本增值的過(guò)程。例如老年人參與志愿服務(wù),實(shí)際上是人力資源的再開(kāi)發(fā),是人力資本的重要增值,對(duì)于促進(jìn)志愿服務(wù)社區(qū)化、常態(tài)化,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。同時(shí)志愿服務(wù)會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)成果,隨著志愿服務(wù)的普及和發(fā)展,中國(guó)特色志愿服務(wù)的經(jīng)濟(jì)成果必將越來(lái)越突出。第二,志愿服務(wù)是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)保障體系的組成部分。志愿服務(wù)主要針對(duì)弱勢(shì)群體,可以緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勝劣汰造成的部分弱者利益受損,可以調(diào)動(dòng)社會(huì)所有個(gè)體的余資余力,在弱勢(shì)群體與政府以及社會(huì)公眾之間發(fā)揮橋梁紐帶作用,促使各種輔助資源更能直接有效地運(yùn)用于弱勢(shì)群體。

3、志愿服務(wù)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。志愿服務(wù)與社會(huì)建設(shè)具有密切的關(guān)系,它涉及到社會(huì)參與、社會(huì)組織等社會(huì)建設(shè)基本結(jié)構(gòu),連接著社會(huì)民主體制的基礎(chǔ)性建設(shè),直接關(guān)系到社會(huì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。志愿服務(wù)是建設(shè)民主法治國(guó)家,推動(dòng)社會(huì)和諧的重要力量。第一,志愿服務(wù)是公民積極參與公共事務(wù)最重要的途徑,它激發(fā)和推動(dòng)個(gè)體的社會(huì)參與,連接著民主體制基礎(chǔ)性建設(shè);第二,志愿服務(wù)解決并推動(dòng)著人與他人、人與社會(huì)、人與自然、人與自我的良性互動(dòng),對(duì)于推動(dòng)公平正義、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義;第三,志愿服務(wù)組織是一個(gè)大眾參與的拓展正能量的非營(yíng)利性社會(huì)組織,它對(duì)公民社會(huì)的發(fā)育具有特別的重要意義;第四,志愿服務(wù)不僅為弱勢(shì)群體提供物質(zhì)幫助和生活服務(wù),更重要的是給受助者提供了情感上的支持,彌補(bǔ)了弱勢(shì)群體及其他群體在精神方面的需求,根本上促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定;第五,志愿服務(wù)倡導(dǎo)的是“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,追求的是平等友愛(ài)、融洽和諧的人際關(guān)系,培育的是團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,弘揚(yáng)的是全社會(huì)的正能量。因此,志愿服務(wù)是一種社會(huì)道德文化建設(shè),已經(jīng)成為新時(shí)期群眾性精神文明建設(shè)的核心價(jià)值,必將在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

4、志愿服務(wù)與人的發(fā)展的關(guān)系。人具有自然屬性和社會(huì)屬性雙重屬性。社會(huì)屬性是人的根本屬性。作為一個(gè)生活在社會(huì)中的個(gè)體,人不僅要遵守各種社會(huì)規(guī)則,不犯法違規(guī),同時(shí)還必須發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,履行自己的社會(huì)職責(zé),與其他個(gè)體建立起互幫互助的和諧關(guān)系??陀^而言,人的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是“索取”和“奉獻(xiàn)”的關(guān)系,人在“利他”的過(guò)程也會(huì)是一種“為己”,在對(duì)他人對(duì)社會(huì)“奉獻(xiàn)”財(cái)力、物力和精力、技術(shù)的時(shí)候,也“索取”到了快樂(lè)、滿(mǎn)足,特別是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的高層次需求和心靈上的慰藉。這種“為己”和“利他”之間,“索取”和“奉獻(xiàn)”之間的辯證關(guān)系,正是人的社會(huì)性的一種表達(dá),是人的本質(zhì)的體現(xiàn)。志愿服務(wù)能夠激發(fā)個(gè)體活力,符合現(xiàn)代人的精神特征,可以提高生活質(zhì)量,滿(mǎn)足人的多元化需求。因此說(shuō),志愿服務(wù)是社會(huì)活力的體現(xiàn),它適應(yīng)當(dāng)代人的內(nèi)在需求,回答了人的自我實(shí)現(xiàn)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系問(wèn)題,是個(gè)體獲得社會(huì)肯定實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要平臺(tái)。

5、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。基金會(huì)最初以“慈善”的身份出現(xiàn),多做些“雪中送炭”的事情。但隨著社會(huì)的發(fā)展變革以及非營(yíng)利領(lǐng)域本身的深入發(fā)展,其功能也將發(fā)生根本性的拓展與提升,從慈善到公共服務(wù),再到社會(huì)治理,成為一種引領(lǐng)社會(huì)變革與創(chuàng)新發(fā)展的力量?;饡?huì)的項(xiàng)目運(yùn)作可劃分為五個(gè)層級(jí):即從以基礎(chǔ)慈善為內(nèi)容的“簡(jiǎn)單散財(cái)”和以企業(yè)化管理方式為核心運(yùn)作技術(shù)的“流程化公共服務(wù)”,發(fā)展到以非營(yíng)利管理技術(shù)與服務(wù)技術(shù)為支撐的“社會(huì)服務(wù)”和“公共參與”,最終上升到以?xún)r(jià)值、戰(zhàn)略、社會(huì)思考為要義的“領(lǐng)域發(fā)展與社會(huì)變革”層面。當(dāng)前,我們要從最基礎(chǔ)最直接地向受助群體提供資金或物資援助的“簡(jiǎn)單散財(cái)”做起,逐步向“流程化公共服務(wù)”、“社會(huì)服務(wù)”和“公共參與”拓展,不斷追尋更廣泛和更深刻的社會(huì)意義與價(jià)值。

6、理論與實(shí)踐的關(guān)系。理念來(lái)源于實(shí)踐,是實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果,同時(shí)又是實(shí)踐的科學(xué)指導(dǎo)。推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,必須把握規(guī)律、尊重規(guī)律,圍繞重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深入開(kāi)展志愿服務(wù)領(lǐng)域宏觀性、戰(zhàn)略性和前瞻性研究。首先,現(xiàn)代意義上的志愿服務(wù)在人類(lèi)發(fā)展中盡管有百年以上的歷史,但基本理論的研究一直較為滯后,西方學(xué)者對(duì)志愿服務(wù)的理論闡述大多集中在組織管理、項(xiàng)目運(yùn)行等方面,較少有將其作為一個(gè)學(xué)科的全面、科學(xué)、系統(tǒng)的建構(gòu),迫切需要從理論上進(jìn)行深入的研究和探討。其次,志愿服務(wù)事業(yè)關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等基本內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。因此,探索研究志愿服務(wù)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路、制度、理論、文化體系中的定位和作用,對(duì)于揭示志愿服務(wù)在“中國(guó)夢(mèng)”偉大事業(yè)中特有的功能以及運(yùn)行發(fā)展的特別規(guī)律具有特別重要的意義。再次,志愿服務(wù)既是一個(gè)理論問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,既是廣大人民群眾積極向上的社會(huì)實(shí)踐,也是社會(huì)事務(wù)管理的重要內(nèi)容,迫切需要我們將生動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為帶有指導(dǎo)意義的理論成果,進(jìn)而推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)向更高層次的發(fā)展。

新時(shí)代中國(guó)特色志愿服務(wù)事業(yè),面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一是黨的十九大為志愿服務(wù)事業(yè)指明了發(fā)展方向。黨的十九大對(duì)社會(huì)組織、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)等方面作出了重要部署,提出了明確要求。特別強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一歷史性重大判斷,為新時(shí)代的志愿服務(wù)事業(yè)繪制了新的藍(lán)圖,指明了前進(jìn)方向,提出了更高要求,賦予了終極使命。我們一定要深刻認(rèn)識(shí),我們所從事的事業(yè),就是要通過(guò)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,解決不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,進(jìn)一步平衡地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別和貧富差距,進(jìn)一步補(bǔ)充社會(huì)保障體系,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面小康的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

二是全面建成小康社會(huì)和兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)為志愿服務(wù)事業(yè)提供了廣闊空間。改革開(kāi)放之后,我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排,提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們黨提出,到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì),然后再奮斗三十年,到新中國(guó)成立一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)決勝期,特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。我們一定要站在新的歷史方位上,充分認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)事業(yè)在服務(wù)全黨工作大局、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)中,肩負(fù)著光榮而重大的歷史使命,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)大有可為、大有作為,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力建設(shè)一流的基金會(huì)。

三是創(chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式對(duì)志愿服務(wù)工作提出了更高要求。黨的十九大對(duì)加強(qiáng)和完善社區(qū)治理、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全關(guān)愛(ài)留守兒童和婦女、老年人服務(wù)體系,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興、健康中國(guó)戰(zhàn)略,以及推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化等方面的內(nèi)容作了深刻論述,充分彰顯了志愿服務(wù)事業(yè)在國(guó)家治理體系中的重要地位和重要作用,既為志愿服務(wù)事業(yè)全面參與“五位一體”總體布局提供了行動(dòng)指南,也為志愿服務(wù)事業(yè)帶來(lái)了全要素、全方位發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

四是《志愿服務(wù)條例》的頒布實(shí)施為志愿服務(wù)事業(yè)提供了法律保障。2016年3月,全國(guó)人大十二屆四次會(huì)議審議通過(guò)的《慈善法》,以法律形式明確規(guī)定了慈善活動(dòng)中的主要行為和關(guān)系,包括政府與慈善的邊界、捐贈(zèng)者、受益人和慈善的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等,對(duì)慈善活動(dòng)、慈善組織的形式和概念進(jìn)行了界定。為了規(guī)范志愿服務(wù),保護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,20176月,國(guó)務(wù)院頒布了《志愿服務(wù)條例》,并于2017121日施行?!稐l例》是我國(guó)第一部志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行政法規(guī),從法律層面進(jìn)一步明確了如何做志愿服務(wù)、怎樣促進(jìn)志愿服務(wù)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管志愿服務(wù),以及促進(jìn)措施和法律責(zé)任等相關(guān)規(guī)定,將志愿服務(wù)納入了法制化軌道,為志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展提供了法律保障。

第四個(gè)問(wèn)題:加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)工作的思路與對(duì)策。

1、要牢記使命、創(chuàng)新理念。志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是“立德行善”的道德工程,是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。只有不忘初心,牢記使命,才能熱愛(ài)志愿服務(wù)事業(yè),積極主動(dòng)地為基金會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。實(shí)踐中,我們總結(jié)提煉了把愛(ài)心獻(xiàn)給最需要關(guān)愛(ài)的人,把服務(wù)獻(xiàn)給最需要幫助的人的價(jià)值理念。就是要求我們不忘慈善事業(yè)的初衷,不忘公益組織的使命,自覺(jué)地用熱情和努力幫助需要幫助的人,做到雪中送炭,不搞錦上添花。通過(guò)奉獻(xiàn)愛(ài)心,為困難群體提供心理上的幫扶和精神上的關(guān)愛(ài),在奉獻(xiàn)愛(ài)心中升華自己;通過(guò)服務(wù)行動(dòng),為困難群體提供實(shí)實(shí)在在物質(zhì)上的幫助,在服務(wù)行動(dòng)中成就志愿服務(wù)事業(yè)。在今后的工作中,我們要堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢牢把握志愿服務(wù)是人民群眾的道德實(shí)踐,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心;要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,通過(guò)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,有效彌補(bǔ)政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的不足和缺位,不斷增強(qiáng)人民群眾特別是困難群體的獲得感。

2、要探索創(chuàng)新、大膽實(shí)踐。在二屆八次理事會(huì)上,我們提出通過(guò)三到五年的努力,力爭(zhēng)把中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的基金會(huì)。在今后的工作中,我們必須緊緊圍繞這一目標(biāo),全力以赴做項(xiàng)目,不斷探索新途徑、運(yùn)作新模式、創(chuàng)新新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。一要積極爭(zhēng)取政府支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通合作,積極爭(zhēng)取政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目,探索“國(guó)家部委+基金會(huì)+互聯(lián)網(wǎng)”合作發(fā)展的新機(jī)制。二要復(fù)制推廣既有項(xiàng)目模式?!爸驹稿ш?yáng)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了基金會(huì)與區(qū)域性志愿服務(wù)組織的合作,我們要在條件相對(duì)成熟的城市深化合作,不斷擴(kuò)大影響,通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,推動(dòng)項(xiàng)目落地;央企合作項(xiàng)目,進(jìn)一步深化與大企業(yè)大公司的合作,根據(jù)各合作方意向,充分對(duì)接資源,力爭(zhēng)取得新的突破;“鄰里守望”項(xiàng)目,是志愿服務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)品牌項(xiàng)目,在全國(guó)社區(qū)建設(shè)方面具有廣泛的影響力,要以全國(guó)社區(qū)為依托,積極推廣復(fù)制。三要不斷探索新領(lǐng)域新模式。探索與民企合作新模式,在繼續(xù)推進(jìn)碧水源項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),積極推動(dòng)與圣火集團(tuán)的合作,推動(dòng)項(xiàng)目落地;探索與社團(tuán)組織合作新模式,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作,建立專(zhuān)項(xiàng)基金,搭建合作平臺(tái),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),策劃運(yùn)作項(xiàng)目。探索海外項(xiàng)目新模式,結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,下力量推動(dòng)海外志愿服務(wù),對(duì)接華人企業(yè)家,鼓勵(lì)華人華僑在國(guó)內(nèi)做公益事業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)海外捐贈(zèng)新突破。對(duì)于這些項(xiàng)目,我們要進(jìn)一步創(chuàng)新理念,把互利共贏、推動(dòng)發(fā)展作為合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系,尋求合作共贏的切入點(diǎn),充分發(fā)揮基金會(huì)公募平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),在幫助企業(yè)“做事”的同時(shí),也推動(dòng)了基金會(huì)的發(fā)展。同時(shí)要精心策劃組織,做到“五個(gè)結(jié)合”:即綜合專(zhuān)項(xiàng)基金與單項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)合、限定性與非限定性結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下結(jié)合、捐錢(qián)與捐物結(jié)合、和捐贈(zèng)人合作與做項(xiàng)目結(jié)合,通過(guò)不斷探索創(chuàng)新,做大基金會(huì)規(guī)模,推動(dòng)基金會(huì)發(fā)展。

3、要利用平臺(tái)、創(chuàng)造品牌。中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)是一塊金字招牌,業(yè)務(wù)范圍是全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位的。這個(gè)舞臺(tái)足夠廣闊,為我們提供了充分施展才能的空間。但目前我們還沒(méi)有充分利用這個(gè)平臺(tái),很多功能還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系,發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),凝聚各方力量,形成雙贏、共贏的價(jià)值取向,努力把基金會(huì)的平臺(tái)做大、品牌叫響。一要加強(qiáng)與各地方基金會(huì)的聯(lián)系與合作。近年來(lái)各地方基金會(huì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,特別是通過(guò)這次會(huì)議,使我們進(jìn)一步加強(qiáng)了溝通交流,地方基金會(huì)的一些成熟做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),也能夠?yàn)榈胤交饡?huì)提供發(fā)展空間。二要充分發(fā)揮理事單位的作用。基金會(huì)的發(fā)展,離不開(kāi)理事單位的大力支持和密切配合。目前,中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)有20家理事單位,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與理事單位的聯(lián)系,努力尋求合作項(xiàng)目,凝聚各方面力量,攜手共同推進(jìn)基金會(huì)的發(fā)展。三要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)以及大型企業(yè)的聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)與民政部的請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和幫助;進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)的合作,充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),策劃運(yùn)作項(xiàng)目;進(jìn)一步加強(qiáng)與大型企業(yè)的聯(lián)系,尋求合作空間,共同在志愿服務(wù)這個(gè)舞臺(tái)上發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),展示新的作為。

4、要健全機(jī)制、依法合規(guī)。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》。《條例》是我國(guó)第一部志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行政法規(guī),為基金會(huì)工作提供了基本遵循,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,確?;饡?huì)規(guī)范運(yùn)行。二要健全完善運(yùn)行機(jī)制。明年民政部將對(duì)基金會(huì)進(jìn)行評(píng)估考核,要從基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)四個(gè)部分逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)估。我們要以此為契機(jī),將考核評(píng)估的內(nèi)容分解到各部門(mén),逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)整改,從而進(jìn)一步完善基金會(huì)運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)基金會(huì)提檔升級(jí)。三要自覺(jué)接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)督管理。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行《民政部直管社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理暫行辦法(草案)》,對(duì)報(bào)批、報(bào)備和即時(shí)報(bào)告事項(xiàng),要按照規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,確?;饡?huì)運(yùn)行依法合規(guī)。同時(shí)還要接受稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督檢查,接受捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾查詢(xún)監(jiān)督,確保實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目、募集的每一筆資金,都能經(jīng)得起業(yè)務(wù)主管部門(mén)和審計(jì)的監(jiān)督檢查,經(jīng)得起捐贈(zèng)方、受益方和歷史的檢驗(yàn)。

5、要培育文化、凝聚力量。基金會(huì)不同于黨政機(jī)關(guān),也不同于企事業(yè)單位,是一個(gè)社團(tuán)組織。但無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,還是社團(tuán)組織,有一點(diǎn)是共同的,就是帶隊(duì)伍、干工作,必須要靠精神的動(dòng)力和共同的價(jià)值理念,形成共同的力量。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),特別要加大項(xiàng)目運(yùn)作、資金募集等方面專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。要注重培育基金會(huì)文化,在總結(jié)提煉基金會(huì)共同價(jià)值理念的基礎(chǔ)上,著力培育基金會(huì)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于開(kāi)拓”的團(tuán)隊(duì)精神,靠崇高的事業(yè)集聚人才,靠文化的力量培育隊(duì)伍,努力把中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的基金會(huì)。

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